Valuation of forest carbon sink service: obstacles and opportunities
Forests with increasing standing volumes help to mitigate the impacts of climate change as they act as a carbon sink. Forest enterprises in Switzerland can generate value from the carbon sink service by selling corresponding CO2 certificates on the voluntary market. Up to now, few forest enterprises have taken advantage of this option. Possible reasons for this are presented in this article. The legal and political rules that may influence decisions by forest enterprises are examined with the help of the institutional resource regimes model. The findings are complemented and evaluated using expert interviews in forest enterprises and with political decision-makers. Many factors influence the valorisation of the carbon sink function of the forest. It is hindered, on the one hand, by the fact that use of the sink function competes with other functions of the forests, for instance the production of timber, and, on the other, by widespread scepticism and ignorance as well as high transaction costs. However, it is promoted by low standing volumes, good planning systems and by the existence of nature conservation reserves. To increase valorisation of the carbon sink function of the forest, it is recommended to 1) clarify the trade-offs and synergies between the functions, 2) develop rules (standards) for the voluntary carbon market in Switzerland and 3) make more information available to forest enterprises, so that they can better weigh up the risks and benefits of marketing the carbon sink value of the forest.
Inwertsetzung der CO2-Senkenleistung des Waldes: Hindernisse und Möglichkeiten
Wälder, deren Holzvorrat zunimmt, wirken als Kohlenstoffsenke und helfen so mit, die Auswirkungen des Klimawandels zu mindern. In der Schweiz können Forstbetriebe die Senkenleistung in Wert setzen, indem sie entsprechende CO2-Zertifikate auf dem freiwilligen Markt verkaufen. Bisher haben nur wenige der Forstbetriebe die Senkenleistung in Wert gesetzt. Im vorliegenden Artikel werden mögliche Gründe für diese Zurückhaltung eruiert. Dazu werden mithilfe des Modells der institutionellen Ressourcenregime die rechtlichen und politischen Regeln, die die Entscheide der Forstbetriebe beeinflussen können, untersucht und die Befunde mittels Experteninterviews in Forstbetrieben und mit politischen Entscheidungsträgern überprüft und ergänzt. Zahlreiche Faktoren beeinflussen die Inwertsetzung der Senkenleistung des Waldes. Behindert wird sie einerseits durch den Umstand, dass deren Nutzung in Rivalität zur Nutzung vieler anderer Waldleistungen (z.B. Holzproduktion) steht, und andererseits durch verbreitete Skepsis, Unwissen sowie hohe Transaktionskosten. Günstig sind dagegen tiefe Holzvorräte, gute Planungsgrundlagen sowie Naturwaldreservate. Zur vermehrten Inwertsetzung der Waldsenkenleistung wird empfohlen, 1) die zwischen den Waldleistungen bestehenden Rivalitäten und Synergien zu klären, 2) für die Schweiz Regeln (im Sinne eines Standards) für den freiwilligen Markt zu entwickeln und 3) den Forstbetrieben zusätzliche Informationen zur Verfügung zu stellen, damit sie die Chancen und Risiken der Inwertsetzung der Waldsenkenleistung besser abschätzen können.
Valorisation du service de puits de carbone de la forêt: obstacles et opportunités
Les forêts dont le volume sur pied augmente contribuent à atténuer les changements climatiques et constituent un puits de carbone. En Suisse, les entreprises forestières peuvent valoriser le service de puits de carbone en vendant des certificats d'émission sur le marché volontaire. Actuellement, très peu d'entreprises forestières valorisent le service de puits de carbone. Cet article vise à chercher les raisons expliquant cette réticence. Les facteurs politiques et juridiques influençant les décisions des entreprises forestières sont analysées à l'aide du modèle des régimes institutionnels de ressource. Les résultats obtenus sont vérifiés et complétés à l'aide d'informations collectées lors d'interviews d'experts menées auprès d'entreprises forestières et décideurs politiques. De nombreux facteurs influencent la valorisation de la prestation de stockage de carbone de la forêt. Elle est entravée d'une part par le fait que son utilisation est en concurrence avec nombre d'autres prestations de la forêt (par ex. production de bois) et, d'autre part, par le scepticisme répandu, l'ignorance et les forts coûts de transaction. Par contre, un faible matériel sur pied, de bonnes données de planification et les réserves forestières sont des facteurs favorables. Pour augmenter la valorisation de la prestation de stockage de carbone de la forêt, il est recommandé de 1) clarifier les rivalités et les synergies existantes entre les prestations, 2) développer pour la Suisse des règles (dans le sens d'un standard) pour le marché volontaire et 3) mettre à disposition des entreprises forestières des informations complémentaires, afin qu'ils puissent mieux évaluer les chances et les risques d'une valorisation de la prestation de stockage de carbone de la forêt.
Author notes
1 Der Autor hat den Artikel noch als Mitarbeiter des Bundesamtes für Umwelt verfasst, arbeitet jedoch seit dem 1. Mai 2015 beim Kanton Bern.