Strategien zur Bioökonomie in Deutschland, Österreich und der Schweiz

Bioökonomie ist ein Konzept, das in der Forschung und in politischen Debatten in den letzten 20 Jahren an Bedeutung gewonnen hat. In Deutschland und Österreich bestehen auf nationaler Ebene Strategien zur Bioökonomie. In der Schweiz wird die Erarbeitung einer Strategie geprüft. Dieser Artikel präsentiert die Analyse von Grundlagen zu den Strategien dieser drei Länder aus politikwissenschaftlicher Perspektive. Er bildet den zeitli chen Verlauf der Strategieentwicklung ab, legt dar, welche Akteure bei der Entwicklung einbezogen worden sind und ob die Strategien die konzeptionellen Anforderungen an ein politisches Handlungsprogramm erfüllen. Die Ergebnisse zeigen, dass die strategischen Ziele in Deutschland und Österreich thematisch umfassend, aber wenig konkret formuliert sind. Die Förderung von Forschung und Innovation sind in den Strategien beider Länder die zentralen Säulen. Für die Entwicklung einer Strategie zur Bioökonomie in der Schweiz ist der Schluss zu ziehen, dass eine breite Abstützung bei Akteuren aus Wissenschaft und Wirtschaft sowie ein Andocken an andere Sektoralpolitiken entscheidend ist.

La bioéconomie est un concept qui a pris de l’importance dans la recherche et dans les débats politiques au cours des 20 dernières années. L’Allemagne et l’Autriche possèdent des stratégies nationales en matière de bioéconomie. En Suisse, l’élaboration d’une stratégie est examinée. Cet article présente l’analyse des principes relatifs aux stratégies de ces trois pays, dans la perspective des sciences politiques. Il présente la chronologie de l’élaboration de la stratégie et les acteurs impliqués et détermine si les stratégies respectent les exigences conceptuelles à l’égard d’un programme d’action politique. Les résultats montrent que les objectifs stratégiques sont formulés de manière exhaustive au plan thématique en Allemagne et en Autriche, mais qu’ils sont peu concrets. La promotion de la recherche et de l’innovation est essentielle dans les stratégies de ces deux pays. En ce qui concerne l’élaboration d’une stratégie de bioéconomie en Suisse, on peut en conclure qu’un large soutien des acteurs de la science et de l’économie ainsi que la coordination avec d’autres politiques sectorielles sont décisifs.

Bioeconomy is a concept which has become increasingly important in research and political debates over the past 20 years. In Germany and Austria, there are bioeconomy strategies on a national level. In Switzerland, the development of a strategy is being evaluated. This article presents an analysis of basic principles on the strategies of these three countries from a political-science perspective. It portrays the time-line of strategy development, shows which actors were involved in the development and whether the strategies meet the conceptual requirements of a political action plan. The results show that the strategic objectives in Austria and Germany cover many topics but are not formulated in very concrete terms. Promoting innovation and research are the mainstays of both countries’ strategies. In order to develop a bioeconomy strategy in Switzerland, the conclusion must be drawn that broad-based support from actors from the fields of science and the economy, as well as latching on to other sectoral policies, are decisive factors.