Abstract
Der Kanton Graubünden wurde in den vergangenen Jahren im Naturgefahrenbereich stark gefordert. Er nutzt die Erfahrungen und Erkenntnisse nun bei der Bewältigung der Rutschung in Brienz/ Brinzauls. Dort stellen sich angesichts der unsicheren Entwicklung und der nicht absehbaren Dauer der Ereignisse neue Herausforderungen. Die Rutschung beschleunigt sich seit Ende 2017 massiv. Zahlreiche Projekte und Abklärungen werden deshalb eng aufeinander abgestimmt. Vor diesem Hintergrund werden insbesondere die Koordination und Zusammenarbeit von Bund, Kanton und Gemeinde erläutert. Aufgrund der unsicheren Entwicklung muss in Szenarien vorausgedacht werden, und private Infrastrukturträger müssen gewichtige Eventualplanungen ins Auge fassen. Die Koordination im Bereich Infrastrukturprojekte ist exemplarisch für den Risikodialog im Kontext der öffentlichen Risikovorsorge und des privaten Risikomanagements. Die Verhältnismässigkeit der bereits getätigten und noch ausstehenden grossen Investitionen wird mit Risikoanalysen aufgezeigt. Dazu wird im Artikel die Methodik der Risikoanalyse anhand der Rutschung Dorf vertieft.
Coordination et collaboration
Le canton des Grisons a été fortement sollicité ces dernières années dans le domaine des dangers naturels. Avec la nouvelle ordonnance sur la gestion intégrale des risques liés aux dangers naturels, il a comblé les lacunes existantes dans le domaine de la prévention. Il utilise désormais les expériences et les connaissances acquises dans la gestion du glissement de terrain de Brienz/Brinzauls. Dans cette région, de nouveaux défis se posent compte tenu de l’évolution incertaine et de la durée imprévisible des événements. Le glissement connaît une accélération massive depuis fin 2017. De nombreux projets et analyses sont donc étroitement coordonnés. L’organisation, la planification, l’information et la communication sont importantes à cet égard. Il s’avère que dans la collaboration entre la commune, le canton et la Confédération, des réglementations claires des compétences et des responsabilités sont essentielles. En raison de l’incertitude de l’évolution, il convient de penser à l’avance en termes de scénarios et les responsables d’infrastructures privés doivent envisager d’importantes planifications éventuelles. La coordination dans le domaine des projets d’infrastructure est exemplaire pour le dialogue sur les risques dans le contexte de la prévention des risques publique et de la gestion des risques privée. Les grands investissements déjà réalisés et ceux à venir sont légitimés par des analyses de risques. Pour ce faire, l’article approfondit la méthodologie de l’analyse des risques à travers le cas du glissement de terrain «Dorf». Une arborescence des événements permet de mettre en évidence les conséquences possibles d’un drainage en profondeur, d’un éventuel déplacement de population et d’une menace d’évacuation permanente.
Coordination and collaboration
In recent years, the canton of Graubünden has been strongly challenged by natural hazards. With the new ordinance on integral risk management for natural hazards, it has remedied the gaps in the area of prevention. The canton is now using the experience and knowledge gained to manage the landslide in Brienz/Brinzauls. There, new challenges arise in view of the uncertain development and the unforeseeable duration of the event. The landslide has been accelerating massively since the end of 2017. Numerous projects and clarifications are therefore being closely coordinated. Organisation, planning, information and communication are important. It has become apparent that task sharing between the municipality, the canton and the federal government on competences and responsibilities is central in the cooperation. Due to the uncertain development, it is necessary to think ahead in scenarios, and private infrastructure providers must consider weighty contingency planning. The coordination in the area of infrastructure projects is exemplary for risk dialogue in the context of public risk provision and private risk management. The major investments already made and those still to come are legitimised with risk analyses. To this end, the article delves into the methodology of risk analysis using the “Dorf” landslide as an example. An event tree shows the possible effects of deep drainage, possible resettlement and the constant threat of evacuation.